监管更智慧!贵州1498个在建工程录入智慧建管平台

2021年07月02日

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坚持建管并重,贵州省于2020年出台《贵州省建筑业智慧管理服务信息平台统一建设工作方案》(以下简称《方案》),着手建设省、市、县三级一体化的建筑业智慧管理服务信息平台(以下简称智慧建管平台),对工程建设进行系统性的智慧化管控探索。


按照智慧建管平台建设工作部署,各级住建部门6月底前要实现全省项目信息全录入、设备全接入、分账管理目标,确保到2021年12月底前构建“一套标准、一个平台、一个入口、多个模块”的建筑业数字监管体系。


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这是贵州省大力推进信息化监管的重要一环,也是贵州省提升建筑业信息化水平、为实现建筑物全生命周期管理而作出的努力。


一、传统监管手段难以为继


随着建筑业的发展以及建筑信息模型技术、智能建造技术的普及,面对人员管理不到位、分账管理监管手段单一、缺乏信用评价体系等痛点难点,传统的、单一的、落后的监管手段逐渐难以支撑建筑业规模化增长和数字化监管的需要


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针对传统人力监管机制下工程项目监管效能低下、监管存在盲区和漏洞等问题,近年来贵州省着手开展建筑行业监管信息化建设工作。在2019年《关于加快建筑业转型升级高质量发展的若干意见》中,贵州省住建厅也强调要进一步加快行业信息化建设,创新信息化监管机制。

而在建筑行业监管信息化建设过程中,业务系统融合间存在信息孤岛、工程现场监管信息化程度不高等问题也随之浮现。这一方面有机构设置和管理需要侧重差异的缘故,另一方面也源于信息化建设缺乏体系,未能实现数据有效互通和多层级应用。

故为全面提升监管服务效能和企业生产力、以数字经济助推建筑行业发展,贵州坚持建管衔接、建管并重,以“科技+金融+服务”为切入点开启建筑业智慧管理,推进建设管理由“重建轻管”向“以管促建”转变。


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二、“政银”合作平台建设


在平台建设过程中,贵州省住建厅和中国建设银行贵州省分行采取“政银”合作模式,综合发挥政府和金融机构优势,构建了“1+10+88+N”一个平台


依托“住建云”——建筑市场监管功能模块,平台一期上线项目(现场作业指挥平台)涵盖了视频监控、危大工程监管、扬尘监测、塔吊在线监测、关键岗位考勤管理、劳务实名制管理等应用系统,后期将逐步完善建筑行业指标检测、信用评价管理、建设工程消防管理、建筑市场用工调度、建筑工程担保、公共信息发布等多个功能模块,还将依据管理需求不断丰富、优化和完善系统功能。


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以行业相关数据标准为基础,结合贵州省建筑业现状和施工企业现场管理的需求,住建厅对智慧建管平台建设以及工程现场设备等相关应用的基础设备设施参数、数据标准、应用接口等进行统一规定,并在“一套标准”的基础上推动智慧建管平台与“贵州省建筑业监管和公共服务平台”以及“省级房屋市政工程智慧工地数字监管服务平台”等现有信息平台进行了数据对接,实现了系统融合和数据联通,为提升应用水平和监管效能奠定了基础。

与此同时,按照此前《贵州省房屋市政工程智慧工地数字监管服务平台建设工作方案》的要求,通过智慧工地数字监管服务平台技术应用和搭建以项目为主体的多方协同、多级联动、管理预控、整合高效的智能化监管平台,也为智慧建管平台建设奠定了基础。


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三、提高建筑行业监管效能


依托贵州省数据共享交换平台,基于本省建筑业企业统计数据联网报送系统,智慧建管平台能够及时、准确、全面地采集和应用建筑行业业务办理过程中产生的大量动态数据,构建智慧建管平台数据库。


以工程建设过程为主线,以信息化管理为手段,以工程建设数据为支撑,智慧建管平台能够实现对施工现场人员、安全、质量、环境等业务的在线化智能监管,并对工程项目现状做出准确判断:一旦有项目工地或工人存在违规操作,监管部门就可以第一时间掌握并责令整改,保证项目时时受控、高效建设。


这也能为政府宏观决策和政策制定提供依据,切实提升建筑行业监管和服务水平:通过清晰直观地展现当前辖区内所有在建工地的整体情况,为监管部门制定决策提供有力的数据支持,助其节约监管成本、提升监管效率;监管部门亦可实现对全业务风险的源头管控、过程监测、预报预警、应急处置和系统治理,提升监管工作效能和政务服务能力,有力维护人民群众生命财产安全。


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未来,贵州省可探索规、建、管一体化的智慧信息平台,将规划设计、建设管理、竣工移交、市政管理进行有机融合;还可加快推进基于数字化、网络化、智能化的新型城市基础设施建设,在“智慧工地、智慧住建”的基础上推进智慧城市建设。


放眼全国,《房屋建筑和市政基础设施工程勘察质量信息化监管平台数据标准(试行)》已经试行,全国工程质量安全监管信息平台已经启用,以信息化手段加强监管已是大势所趋。未来,建设管理还需向数字化、精细化、智慧化、规范化方向不断迈进,推动监管水平再上新台阶,助推建筑行业高质量发展。


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