为加强安全生产工作，我国自2005年起开始施行安全生产风险抵押金制度。2017年中央取消企业安全生产风险抵押金制度后，安全生产责任保险（以下简称安责险）等市场化风险分担机制逐渐过渡为安全生产工作的主要抓手。

2018年起，镇江市依据《关于深入推进全市安全生产责任保险工作的通知》（镇安办发〔2018〕14 号）着手开展安责险推行工作，并在3月建立了事故预防控制中心、保险赔偿处理中心；2020年后，镇江市以《关于在全市重点行业领域全面推行安全生产责任保险制度的通知》（镇安发〔2020〕8 号）为起点开始全面推行安责险制度，还在4月完成了重点行业领域安责险统保示范项目共保体组建工作。

在镇江市的大力推进下，安责险成为了镇江市企业安全风险管控的重要方式。其中，镇江市探索建立的“保险+科技+服务”安责险社会管理新模式在推动企业落实安全生产主体责任、完善安全生产监管体系中扮演了重要角色。

一、保险护航：补偿与预防并重

通过推行安责险制度，镇江市将其“补偿与预防并重”理念引入了安全生产监管体系。

二、科技赋能：安全风险早发现、早介入、早预防

科技是防范化解社会领域风险的重要抓手。在镇江市推进安责险的过程中，科技力量集中体现在安责险综合信息服务平台、高危行业风险地图两个方面。

为综合监控险种运行状况，镇江市安责险共保体建立了安责险综合信息服务平台：通过专业化大数据分析，平台能够提供在线投保、在线报案、风险管理情况全流程数据统计与分析等服务，也能实现投保管理、案件处理、事故预防活动管理、信息管理、统计等相关功能的可视化实时统计分析。

为直观展现风险发展趋势，镇江市结合各地区的综合风险指标形成了高位行业风险地图，以实时监控保障情况、事故情况等。与此同时，镇江市还结合投保企业数量、投保责任限额、出险赔偿金额等数据形成了风险保障指数，以展示最近一年安责险对镇江市生产经营单位的保障情况。

通过综合信息服务平台、高危行业风险地图，镇江市能够实现风险实时监控、区域风险预警，保险机构也得一企一策制订综合承保方案，并充分发挥安责险在事前风险预防、事中风险控制、事后理赔服务等方面的功能作用。

三、服务加码：重预防、送服务

保险的本质在预防，安责险的服务核心也在于事故预防服务。通过开展风险评估、隐患排查、制定标准、安全生产培训等事故预防服务工作，镇江市旨在充分发挥安责险的事故预防作用，预防和减少生产安全事故发生，有力提高企业生产安全水平。

通过为投保企业提供事故预防服务，镇江市在安全生产监管体系中引入了保险机构、第三方安全生产技术服务机构的力量，实现从政府一元主导向多元治理主体转变，变政府部门主导的线性治理为多元合作共治的网状模式。

在探索利用保险机制推动企业健全安全生产风险预防保障体系的过程中，镇江市创新的“保险+科技+服务”安责险新模式也成为了镇江市安全生产专项整治典型经验做法。未来，“保险+科技+服务”模式还可向“保险+服务+科技+监管”模式发展，加速实现安全生产的总体目标。