2021年3月22日，《长沙发布》微信公众号转载中央新影发现之旅频道《纪录东方》节目播出的《优化营商环境  赋能高质量发展》专题片，点赞把优化营商环境作为高质量发展重要抓手的“长沙模式”，其中由工保科技作为技术提供方的长沙市工程建设投标保证金电子保函（保证保险）系统作为能为企业切实减轻资金占用压力的科技赋能创新平台亮了个相。

 积极响应“互联网+”招标采购行动方案以及国家发改委“促进电子担保保函在公共资源交易领域的应用”指导意见等国家政策，贯彻落实《长沙市“营商环境优化年实施方案”》，2019年6月28日工保科技旗下工程建设投标保证保险电子保函系统作为优化营商环境“三大系统”之一在长沙公共资源交易中心上线，开创全国省会城市先河。以“为中国建造保驾护航”为企业使命的工保科技，创始于中国“工程保证保险元年”2014年，一路成长为助力数字政务、赋能金融机构、服务中小企业的“保证金整体解决方案服务商”，目前由工保科技提供技术支持的电子保函服务平台、智慧保证金综合服务平台、金融服务平台等已覆盖广西全省、新疆生产建设兵团及长沙、武汉、长春、兰州、西安等全国120个省市。

东方红建设集团：极大减少企业资金压力成本

     2021年小雨节气刚过，湖南东方红建设集团的工地上就聚满了工人，项目负责人李时雨和市场专员每天都会抽出时间亲临现场视察工程项目的进度，这是今年3月份刚刚中标得来的新项目，而类似这样投标工程项目，公司每年多达200个，能够促进企业发展规模的一个关键性因素，是长沙市在2018年3月推行实施的投标保证金递交方式的转变。

 湖南东方红建设集团建筑公司常务副总李时雨说：以前我们这个招投标的保证金都是直接通过这种现金转账的方式汇入到公共资源中心投标保证金的专户，年度的资金占用大概达到了4000多万，推行了多元化的投标方式，我们可以自主选择电子保函、银行的保证，另外，还有小的项目的话，我们可以直接采取这种承诺的方式来进行投标。这样的话，就极大减少了这个企业的资金压力成本。

     2020年7月，长沙市公共资源交易中心正式上线运行集电子保证保险、电子银行保函、电子担保保函以及普惠金融融资服务于一体的公共资源交易金融服务支撑平台，可让企业足不出户，最快3分钟就能完成电子银行保函、电子保证保险保单的开具，企业无需占用大额保证资金。相比以往，现在这种投标电子保证金递交方式的多元化、电子化，令东方红建设集团感受最深的就是大大降低了企业成本。

长沙公共资源交易中心：为7000多家企业减少资金占用近50亿

     长沙市认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于优化营商环境一系列工作部署，2019年为“长沙市营商环境优化年”，2020年又实施了“优化营商环境工程”，减流程、压时限、降成本，激发市场活力和社会创造力，提升办事群众的便利度、满意度和获得感。

 长沙公共资源交易中心主任黄锋说：“实行电子保证保险，一年多时间就有7144家企业用这个电子保险保单，递交了35.24亿元，占了同期保证金的56%，加上其他的电子保函，占了同期保证金的80%，也就是说80%的保证金，可以用保函来替代，总体来说到目前，已经为企业减少资金占用了将近50个亿，大大地节约企业的资金占用成本，减轻企业负担。我们的优化营商环境，有一个很重要的方面，就是推行了招投标的全流程电子化，就是说企业网上投标，在我们这里交易中心网上开标，也就是不见面开标，企业不要到交易中心现场了，从投标、开标、评标到最后公布中标的结果，全程线上办理，那么这样就可以大大地节约企业的时间成本、人力成本、资金的成本。”

      作为公共资源交易服务的载体以及政务服务提质增效的尖兵，长沙公共资源交易中心荣获2020年度全国优化营商环境先进单位（市级）殊荣，在长沙市优化办《关于对2020年省优化营商环境评价考核工作先进单位予以表彰的通报》中，长沙公共资源交易中心《“两化两减”改革投标保证金提交方式》入选长沙市优化营商环境13个典型经验做法。

      以信息技术为媒介，以电子平台为载体，长沙公共资源交易中心也在着力打造“数据规范+数据治理+数据应用”三位一体的“大数据+公共资源交易”平台体系。结合2021年3月1日起上线试运行的“湖南省工程项目招投标行政监督平台V2.0”，电子保函系统还将助力实现工程招投标行政监管全流程“电子化”，为监管部门进一步强化事中、事后监管提供支持。

 电子保函系统作为优化营商环境“三大系统”之一在长沙公共资源交易中心上线，不仅为市场主体带来了资金占用压力的减轻、交易成本的降低，更以电子保函系统这样一个“小支点”撬动了营商环境“大优化”，成为“政策兑现增时效、全程网办降成本、数据跑动提效能”的科技好助手。